EL SISTEMA ADUANAL MEXICANO
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Por Miguel Ángel Cervantes Galaviz y Jesús José González Carrillo.
I.- ANTECEDENTES.
Los puntos de revisión o garitas es una oficina de control de aduanas en la frontera para revisar bienes introducidos al país, el territorio mexicano tiene garitas alejadas de la frontera y aparecen en medio de la nada. El objetivo del gobierno era establecer una zona de importación diferenciada con tasas arancelarias diferidas y la garita funcionaba como control para quienes importaban bienes.
Hoy en día se ha convertido en un punto de conflicto social, de obstrucción comercial y daño a la vida cotidiana de los estados fronterizos.
A raíz de la firma del Tratado de Libre Comercio (TLCAN) se ha incrementado el intercambio de mercancías con Norteamérica, donde hay un flujo continuo de mercancías y personas.
Con el tiempo, y tras la idea de que esta zona ya se había desarrollado, algunas garitas se recorrieron más al sur de la franja fronteriza, que comprende solamente 20 kilómetros a partir de la línea limítrofe.
Después de homologar el iva en todo el país, las garitas pierden su razón de ser. La idea es simple: si ya hay libre comercio en el país, no se necesita, tener zonas diferenciadas.
Se inicia el programa de apoyo a la franja fronteriza para eficientar el sistema aduanal del país, el cierre de 12 garitas en el país; 4 en Chihuahua, localizadas en las garitas de La Mula, El Peguis, Samalayuca y Janos dejan de operar (2013).
Las garitas afectaban actividades estratégicas, cualquier turista o familia que viajaba por carretera con algún bien tendría que pasar una doble o triple revisión: primero al cruzar por la frontera y luego al llegar a una garita.
Al eliminar las garitas de control interno significo un apoyo a las familias de bajos recursos que ahora permite importar mas bienes.
Sin embargo al eliminar las garitas interiores se da el fenómeno de aumento de extorsión a familias, a lo largo de la carretera se pueden ver a decenas de policías aduanales a la caza de las familias para arrebatar o extorsionar por bienes que llevan consigo.
En la estación invernal arriban paisanos a diversos destinos del país el gobierno federal pone en operación la campaña de apoyo sin embargo la policía aduanal lo interpreta como una señal de inicio la cacería de paisanos
diariamente se difunden noticias de como policías extorsionan a viajeros, ante la complacencia de autoridades.
El tema presente en el debate nacional, que hace a los políticos desgarrarse las vestiduras es la corrupción, y la forma de combatirla. Sin embargo no se ataca la raíz del problema. .
Las cámaras de comercio del pais se quejan de las extorsiones pero no identifican la raíz, continuamente hacen declaraciones que hay que combatir el contrabando aplicando la ley , al hacer esto, el mismo sector promueve abusos de autoridad.
La palabra estado de derecho se ha convertido en un concepto vacío. Se habla en esta época hay que aplicar la ley. Sin embargo que la ley se aplique solo por que es ley no tiene relación con el estado de derecho.
La ley tiene que estar sujeta al derecho. La ley según la filosofía-Hayek debe estar basada en el orden espontaneo, nunca debe ser el designio de los hombres.
Las leyes deben ser de carácter general para no beneficiar intereses particulares, que todos los individuos puedan planificar sus vidas y actividades económicas
El sistema aduanal es complejo, existe una diversidad de aranceles, por países y productos.
Si ocurriera libre comercio no existiría contrabando de bienes , la situación aduanal actual se usa como arma de hostigamiento de la autoridad.
El sistema aduanal actual no respeta el estado de derecho, diferentes grupos fáticos influyen a su antojo para fijar las tasa de aranceles y protegerse de la competencia para frenar la libre elección del consumidor , crean un ambiente de discrecionalidad lo cual no hace previsible el sistema aduanal.
Las malas leyes cuando afectan a los ciudadanos deben ser derogadas en vez de aplicarlas sin importar las consecuencias.
Cuando las leyes están sujetas al derecho, los ciudadanos sistemáticamente aceptan al conjunto de leyes porque se dan cuenta que las personas que se adhieren progresan, sin embargo a las malas leyes, la gente no se une porque perciben que no son de carácter de observancia general, injustas y causan trastornos sociales.
Las extorsiones de la policía aduanal son consecuencia de malas leyes, causados por leyes que benefician solo a grupos fácticos con un carácter particular y no general.
El rol de la policía aduanal es defender intereses ciudadanos de agresiones, robos, fraudes etc . nunca ser instrumento para defender intereses particulares de grupos fáticos caprichosos.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los ciudadanos tienen libertad de eleccion deciden la forma de consumir bienes y servicios pero existen leyes que perturban estas decisiones, el estado al intervenir para intentar dirigir el comportamiento del consumidor comete arbitrariedades.
El gobierno hace uso de agentes aduanales para castigar conductas del ciudadano que no se apegan a intereses de grupos fácticos con el fin de modificar la conducta de compra del consumidor infringiendo un ambiente de temor.
La situación actual sugiere cambiar el sistema arancelario con enfoque general y ayudar así a la gran mayoría y no solo a grupos incapaces de competir por la elección del consumidor.
Las acciones arbitrarias del estado mexicano solo promueven incrementar el contrabando afectando la economía en general.
Quitando aranceles se podrá eliminar el motivo de extorsión de la policía aduanal , ya que no tendran excusa para extorsionar.
Algún día , los turistas podrán entrar al país, sin tanto tramite anquilosado , y traer mercancías sin temor a ser hostigados.
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Por: Dr. Fernando A Herrera Martínez |
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